alt

Куп “специализированный комбинат
коммунально-бытового обслуживания”

number

“Мы поможем сохранить память!”

г.Минск, ул. Ольшевского, 12

  • Главная
  • Правила содержания и благоустройства мест погребения

Правила содержания и благоустройства мест погребения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

10 июня 2016 г. № 17

 

Об утверждении Правил содержания и благоустройства мест погребения

 

На основании абзаца третьего статьи 11 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года «О погребении и похоронном деле» в редакции Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 года, подпункта 4.4 пункта 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 968 «Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и благоустройства мест погребения.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 Первый заместитель Министра

О.Г.Поскробко

 

 

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Брестского областного 
исполнительного комитета

А.В.Лис

03.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Витебского областного 
исполнительного комитета

Н.Н.Шерстнев

04.03.2016

 

 

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Гомельского областного 
исполнительного комитета

В.А.Дворник

10.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Гродненского областного 
исполнительного комитета

В.В.Кравцов

10.03.2016

 

 

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Могилевского областного 
исполнительного комитета

В.В.Доманевский

20.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Минского областного 
исполнительного комитета

С.Б.Шапиро

10.04.2016

СОГЛАСОВАНО

Председатель 
Минского городского 
исполнительного комитета

А.В.Шорец

20.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Министр обороны
Республики Беларусь
генерал-лейтенант

А.А.Равков

02.03.2016

 

 

СОГЛАСОВАНО

Министр экономики
Республики Беларусь

В.И.Зиновский

20.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель
Министра здравоохранения
Республики Беларусь

Д.Л.Пиневич

29.02.2016

       

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь

10.06.2016 № 17

 

ПРАВИЛА
содержания и благоустройства мест погребения

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок содержания и благоустройства мест погребения, в том числе требования к планировке места погребения, порядок государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов (далее – государственный учет), порядок организации работы по инвентаризации мест погребения, порядок подзахоронения в существующую могилу.

Настоящие Правила распространяют свое действие на специализированные организации, иные юридические лица независимо от подчиненности и форм собственности, а также на физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих либо участвующих в осуществлении похоронного дела на территории Республики Беларусь.

2. В настоящих Правилах термины и определения используются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года «О погребении и похоронном деле» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 107, 2/804; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2015, 2/2235), а также следующие термины и их определения:

газонное кладбище – спланированный земельный участок с созданным травяным ковром для захоронения тел (останков) умерших (погибших) (далее – умершие) и праха (пепла) в землю без устройства оград и надмогильных холмиков в виде земляной насыпи (далее – надмогильный холмик);

место захоронения – часть пространства места погребения, где непосредственно произведено захоронение и покоится тело (останки) умершего, урна с прахом (пеплом);

самовольное захоронение – самостоятельные действия по захоронению, произведенные в месте погребения без соблюдения требований статьи 35 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле»;

содержание и благоустройство места погребения – деятельность, связанная с выполнением работ и (или) оказанием услуг на территории места погребения, в том числе по санитарной очистке, уборке территории, производству земляных работ и ремонту расположенных на ней элементов благоустройства, направленная на обеспечение функционирования места погребения и приведения его территории в состояние, пригодное для эксплуатации сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций.

ГЛАВА 2
ПЛАНИРОВКА МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ

3. При планировке места погребения помимо соблюдения основных требований к созданию мест погребения, определенных статьей 19 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле», необходимо принимать во внимание следующие особенности:

3.1. учет исторически сложившихся традиций ориентации захоронений, рельефа, существующих зеленых насаждений и подъездных путей, возможности выделения пусковых комплексов (очередей) строительства;

3.2. разделение территории места погребения на сектора (участки) (далее – сектора) и очередность их использования для захоронения;

3.3. объекты транспортной инфраструктуры, включая направления, размеры и благоустройство подъездов, проездов и пешеходных дорожек;

3.4. размещение и виды зеленых насаждений, ассортимент древесно-кустарниковых пород, цветочных растений и газонных травосмесей;

3.5. вертикальную планировку территории места погребения, обеспечивающую быстрый сток поверхностных вод;

3.6. размещение зданий и сооружений, в том числе административного корпуса, магазина, площадки для остановки автомобильного транспорта с гробом (автомобилей-катафалков) и формирования похоронных процессий (далее – ритуальная площадка), беседок, общественных туалетов, контейнерных площадок для сбора отходов, независимой от городской самостоятельной тупиковой водопроводной сети для поливных целей либо емкости для технической воды, дренажной системы канализации, освещения, центральной арки, радиосети, скамеек, ограждения места погребения по всему периметру высотой не менее одного метра, хозяйственного двора.

4. Территория места погребения оборудуется удобными подъездами, обеспечивающими доступ к месту погребения автомобильного транспорта с гробом (автомобилей-катафалков) для организации похорон, а также позволяющими проводить работы по содержанию и благоустройству места погребения, в том числе озеленению, и разделяется проездами, пешеходными дорожками и аллеями на сектора.

Вблизи центрального входа либо главного проезда или аллеи на территории действующих мест погребения обустраиваются ритуальные площадки.

На объектах транспортной инфраструктуры (подъездах, проездах, аллеях, пешеходных дорожках) мест погребения, расположенных преимущественно в городской черте, устанавливаются указатели направлений на объекты (в том числе сектора, места общественного пользования) места погребения.

5. На территории действующих мест погребения, расположенных в сельской местности (далее – сельские места погребения), обустраивается площадка временного складирования отходов, устраивается ограждение, а также при необходимости оборудуется общественный туалет.

6. На территории действующих и вновь создаваемых мест погребения, расположенных в городе Минске, областных центрах и городах областного подчинения, предусматривается обустройство служебных помещений с телефонизацией для размещения сторожевой или вневедомственной охраны территории места погребения или контролеров пропускных пунктов.

7. Для устройства колумбариев, как правило, необходимо использовать ограждения мест погребения по периметру с устройством колумбарных ниш с внутренней стороны ограждения.

8. Учет общих площадей мест погребения, площадей секторов, наличия надмогильных сооружений и памятников, зеленых насаждений, различных строений (домов скорби, бытовых помещений, общественных туалетов и других строений), колумбариев, сооружений водопровода и других инженерных сетей и сооружений осуществляется при их технической инвентаризации. В целях выявления произошедших изменений и отражения их в материалах инвентаризации обследование производится один раз в пять лет.

Нумерация секторов вновь создаваемых мест погребения предусматривается проектной документацией на возведение и (или) реконструкцию мест погребения.

Присвоение номеров секторам и местам захоронения на существующих местах погребения, ранее не имевшим такой нумерации, осуществляется при технической инвентаризации мест погребения.

9. На территории вновь создаваемого места погребения направление главного проезда или аллеи определяется таким образом, чтобы они проходили через центральную часть места погребения, вначале которой размещается ритуальная площадка.

Главный проезд имеет ширину 6,0–9,0 м и обеспечивает двустороннее движение. Вдоль главного проезда с обеих сторон устраиваются тротуары шириной не менее 0,75 м. От главного проезда места погребения до границ места погребения предусматриваются дополнительные проезды, расстояние между которыми составляет не менее 200 м.

Проезды между секторами обустраиваются шириной не менее 3,0–4,5 м для обеспечения одностороннего движения, пешеходные дорожки – шириной не менее 2,0–2,5 м.

Главный и дополнительный проезды между секторами, проходы в аллеях, а также площадки у входа места погребения, переходные дорожки к местам забора воды и общественным туалетам, местам сбора твердых коммунальных отходов устраиваются с твердым покрытием таким образом, чтобы обеспечивался сток атмосферных и талых вод с территории места погребения. Допускается устройство дополнительных проездов (главного проезда для сельских мест погребения) и пешеходных дорожек из гравийно-песчаной смеси.

10. На территории места погребения предусматриваются центральный въезд с ритуальной площадкой, а также дополнительные входы со стороны осуществления транспортного сообщения, расположенные по периметру ограждения на расстоянии не более 300 м друг от друга. У центрального въезда и дополнительных входов на территорию мест погребения предусматриваются автомобильные парковки и (или) остановки пассажирского транспорта. Ширину дополнительных проходов на въезде устанавливают размером 3–5 м.

11. Озеленение места погребения осуществляется в соответствии с проектом, в котором может быть предусмотрено создание по его периметру защитных посадок из древесно-кустарниковых пород, по основным и второстепенным аллеям – декоративных рядовых, групповых и одиночных посадок деревьев и кустарников, устройство цветников, газонов, а на участках для захоронения – посадки только кустарниковых пород, цветов (однолетников, двулетников, многолетников) и посев газонных травосмесей.

При проектировании места погребения выбор видов насаждений и их размещение производится с учетом специфики объекта, существующей растительности, рельефа, почвенно-климатических и гидрологических условий. Зеленые насаждения мест погребения создаются с обязательным гармоничным сочетанием цветущих, лиственно-декоративных растений и зеленых газонных трав с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции территории.

Площадь зеленых насаждений принимается в размере не менее 20 процентов общей площади места погребения.

12. На действующих и строящихся местах погребения не допускается посадка деревьев в границах секторов.

Посадка кустарников допускается по согласованию с администрацией места погребения на специально отведенных для этого местах.

13. Размеры и конструктивное решение ограждения территории места погребения предусматриваются проектом его возведения.

Ограждение территории сельских мест погребения допускается устраивать в виде живой зеленой изгороди из древесно-кустарниковых пород высотой не менее 1,0 м по всему периметру.

14. При проектировании и возведении (реконструкции) мест погребения, преимущественно в городской черте, предусматривается наружное освещение территории места погребения у центрального въезда (главного входа) и при наличии технической возможности – у дополнительных входов.

15. У центрального въезда (главного входа) на территорию вновь создаваемых мест погребения, а также мест погребения, расположенных в городской черте, устанавливается стенд, где для сведения посетителей должна вывешиваться информация (распорядок работы, план-схема с обозначением административных зданий и мест общественного пользования).

16. В городах, имеющих крематории, на территории мест погребения предусматриваются сектора для установки колумбариев с обустройством в них специальных ниш для захоронения урн с прахом (пеплом) после кремации либо такие ниши обустраиваются в ограде места погребения по периметру с внутренней стороны из расчета 0,16–0,25 кв. м на одну урну, а в иных населенных пунктах колумбарий обустраивается при необходимости.

Сектора, места в колумбариях (колумбарные стаканы, ниши в колумбарных стенах) подлежат нумерации.

Колумбарий может устанавливаться в земле горизонтально, при этом ниши в таком колумбарии (колумбарные стаканы) обустраиваются размером до 1 кв. м.

17. На территории вновь создаваемых и действующих мест погребения необходимо практиковать устройство газонных кладбищ как один из вариантов захоронения.

При создании газонных кладбищ предусматриваются работы по планировке территории, подсыпке растительного грунта, посеву газонных травосмесей, созданию по его периметру защитно-декоративных посадок из кустарниковых пород и цветов, благоустройству прилегающей территории, а также по обустройству мест временного хранения твердых коммунальных отходов. Посадка деревьев на газонных кладбищах не производится.

На газонных кладбищах надмогильный холмик на месте захоронения умершего может устраиваться только до момента установки надгробного памятника.

Надгробные памятники на газонном кладбище, как правило, изготавливаются по единому образцу, определенному специализированной организацией, и выполняются из природного или искусственного камня в виде уложенной на поверхность земли плиты с надголовником, либо стелы, либо креста высотой до 1 метра. Установка на могилах газонных кладбищ иных надмогильных сооружений, высадка в грунт каких-либо древесно-кустарниковых растений, устройство цветников не допускаются.

Сразу после засыпки могилы у изголовья устанавливается надмогильная деревянная тумба (крест) с табличкой, на которой указываются фамилия, инициалы, даты рождения и смерти умершего (если они известны), регистрационный номер участка для захоронения. После осадки земли поверхность могилы планируется, устанавливается надгробный памятник и восстанавливается либо создается травяной покров.

18. Мероприятия по благоустройству и поддержанию порядка на участках для захоронения, размещенных на газонном кладбище, в том числе созданию (восстановлению) газона, а также в проходах между участками для захоронения, как правило, обеспечиваются лицами, взявшими на себя организацию погребения и (или) лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения.

19. Обеспечение сохранности объектов религиозно-культового назначения, надмогильных сооружений, установленных на участках для захоронения, колумбарных плит на колумбариях осуществляется их собственниками.

20. Поселковые, сельские исполнительные комитеты, специализированные организации принимают меры по сохранности находящихся в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) надмогильных памятников и могил, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВКИ КЛАДБИЩА

21. Территория вновь создаваемого, а также при наличии технической возможности действующего кладбища разделяется на сектора, которые разбиваются на ряды для участков для захоронения. Сектора, ряды, участки для захоронения нумеруются. Использование секторов кладбища производится последовательно согласно присвоенной нумерации. Использование очередного сектора начинается после полного использования предыдущего.

Сектора делятся на ряды, которым присваивается порядковый номер в составе соответствующего сектора.

Участки для захоронения в каждом ряду сектора предоставляются для захоронений последовательно. Соблюдение такой последовательности обеспечивается работниками специализированной организации, а также лицами, ответственными за содержание и благоустройство места погребения.

Каждому участку для захоронения присваивается учетный номер.

Номера участкам для захоронения присваиваются последовательно в каждом ряду по мере их предоставления для захоронения (резервирования). При этом в случаях если при подготовке к захоронению в грунте такого участка обнаруживается препятствие для выполнения захоронения (в том числе большой камень, близко расположенный к поверхности водоносный слой), участок для захоронения пропускается, номер ему не присваивается.

22. При планировке кладбища предусматриваются отдельные сектора для размещения на них одно-, двухместных участков для захоронения, а также сектора для обустройства семейных (родовых) захоронений (трех-, четырехместных и более) и склепов с учетом размеров участков для захоронения, устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами в соответствии с частями первой–четвертой статьи 35 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле».

23. Расстояние между участками для захоронения в ряду по длинным сторонам могил устанавливается в размере не менее 0,5 м, по коротким – не менее 1 м. На газонных кладбищах расстояние между участками для захоронения в ряду по длинным сторонам составляет не менее 0,5 м, по коротким – не менее 1 м.

24. Глубина могилы на участке для захоронения должна быть не менее 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. Расстояние от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Сразу после захоронения над могилой должен быть устроен надмогильный холмик высотой 0,5 м от поверхности земли. Надмогильный холмик должен выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

25. Устройство общих могил с одним надмогильным холмиком разрешается по письменному заявлению родственников умерших при соблюдении следующих условий:

расстояние между гробами в общей могиле составляет не менее 0,5 м;

при захоронении в два яруса (ряда) верхний ярус (ряд) располагается не менее чем на 0,5 м от нижнего;

гробы верхнего яруса (ряда) располагаются над промежутками между гробами нижнего яруса;

глубина общей могилы при захоронении в два яруса (ряда) составляет не менее 2,5 м, а дно могилы выше уровня стояния грунтовых вод – не менее чем на 0,5 м.

26. На участках для захоронений допускается установка металлических оград (без выступающих острых частей) высотой до 40 смразмером не более предоставленного участка для захоронения.

27. На территории мест погребения создаются участки, предусматривающие обустройство семейных (родовых) захоронений и склепов, в порядке, установленном частью седьмой статьи 35 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле», на которых разрешается резервирование участка (участков) для захоронения сверх участка для захоронения, предоставляемого на безвозмездной основе.

Исходя из планировки кладбища, допускается резервирование участков территории, прилегающей к предоставленным участкам для захоронения, в целях дополнительного благоустройства этих участков. При этом соблюдаются размеры расстояний между участками для захоронения, установленные в пункте 23 настоящих Правил. Не подлежат резервированию земельные участки территории кладбища, предназначенной для общего использования (проезды, пешеходные дорожки, проходы между секторами, отдельными могилами, участками для захоронения и т.д.).

28. На территории места погребения могут быть выделены отдельные сектора для создания участков для захоронения лиц, имеющих заслуги перед государством и обществом, участков для захоронения умерших одной веры, участков для захоронения погибших при защите Отечества, военнопленных, не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине, а также иные участки.

При этом размеры таких участков устанавливаются не меньше размеров участков для захоронения, предоставляемых на безвозмездной основе.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

29. Организация работ по содержанию и благоустройству мест погребения осуществляется в порядке, установленном статьей 20 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле».

Для обеспечения выполнения работ по содержанию и благоустройству мест погребения местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня определяют перечень мест погребения, подлежащих обслуживанию специализированными организациями.

В целях содержания и благоустройства места погребения специализированные организации выполняют работы по:

предоставлению и резервированию участков для захоронения, мест в колумбарии;

ведению государственного учета;

подготовке участка для захоронения к захоронению тела умершего, включая действия по замеру земельного участка, копке могилы;

проведению перезахоронений тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом), в том числе по извлечению тел (останков) умерших (эксгумации) в соответствии с законодательными актами;

обеспечению соблюдения установленных санитарных норм и правил, иных требований, установленных законодательством, при проведении захоронений на территории мест погребения;

благоустройству мест погребения, обеспечению надлежащего порядка и чистоты на территории мест погребения и прилегающих к ним территориях в границах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня;

содержанию в исправном состоянии зданий, сооружений, в том числе колумбариев, объектов транспортной инфраструктуры, водопроводной и канализационной сетей, водоотводных систем и устройств, других инженерных сооружений и элементов благоустройства;

озеленению мест погребения и уходу за зелеными насаждениями общего пользования;

содержанию и благоустройству участков для захоронения, в том числе ремонту надмогильных сооружений, и мест в колумбарии, определяемых перечнями, устанавливаемыми местными исполнительными и распорядительными органами;

подвозу песка в контейнеры (ящики) для хранения песко-соляной смеси, используемой для посыпки мест общественного пользования зимой, а также на площадки для хранения песка, используемого для благоустройства участков для захоронения.

30. Для обеспечения выполнения работ по содержанию и благоустройству сельских мест погребения соответствующие поселковые, сельские исполнительные комитеты определяют лиц, ответственных за содержание и благоустройство места погребения (далее – лица, обслуживающие сельские места погребения).

31. В соответствии с настоящими Правилами местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня могут определять особенности содержания и благоустройства мест погребения на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в том числе особенности осуществления поселковыми, сельскими исполнительными комитетами, специализированными организациями организационно-распорядительной деятельности в местах погребения, направленной на обеспечение их функционирования, координацию деятельности иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в местах погребения.

32. Территория мест погребения (проезды, дорожки, клумбы, газоны, другие места общественного пользования) очищается от мусора, снега и опавшей листвы, регулярно поливается в летнее время и посыпается песком зимой.

33. Элементы благоустройства, находящиеся на территории места погребения либо размещенные на прилегающей к месту погребения территории и используемые для целей обеспечения его функционирования, включая объекты наружного освещения, транспортной инфраструктуры (проезды, подъезды, ритуальные площадки, автомобильные парковки, аллеи, пешеходные дорожки и т.п.) с различными видами покрытия, водоотводные системы и устройства, ограждения, малые архитектурные формы (скамейки, урны и другое), отдельно стоящие и встроенно-пристроенные общественные туалеты, биотуалеты, контейнерные площадки с контейнерами, содержатся в надлежащем, пригодном для эксплуатации состоянии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

34. На специальных участках мест погребения оборудуются контейнеры (ящики) для хранения песко-соляной смеси, используемой для посыпки мест общественного пользования зимой, а также площадки для хранения песка, используемого для благоустройства участков для захоронения.

35. На территории места погребения и прилегающей к нему территории выполняются работы по обращению с объектами растительного мира, включающие озеленение территорий, обрезку и формовку деревьев и кустарников, удаление деревьев, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии, и корчевку пней, вырезку мелколесья, своевременное скашивание и удаление травы, сорных растений, в том числе инвазивных видов, расположенных в местах общественного пользования (на пешеходных дорожках, газонах, площадках, автомобильных парковках и т.п.).

36. Содержание (эксплуатация) мест общественного пользования (проездов, пешеходных дорожек, газонов, площадок и других мест) на территории мест погребения, а также участков для захоронения и мест в колумбарии, определяемых перечнями, устанавливаемыми местными исполнительными и распорядительными органами, производится регулярно. Места общественного пользования очищаются от песка, мусора, снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, обрабатываются при необходимости противогололедными средствами.

Содержание участков для захоронения и мест в колумбарии, указанных в части первой настоящего пункта, заключается в удалении песка, мусора, снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, старых, пришедших в негодность венков, борьбе со скользкостью, а также в удалении пыли, грязи и мусора с поверхности надгробных памятников и плит для закрытия колумбарных ниш на колумбариях (далее – колумбарные плиты).

Контейнеры для сбора отходов, в том числе раздельного, твердых коммунальных отходов, устанавливаются на контейнерных площадках в местах общественного пользования мест погребения, а урны для сбора отходов – вдоль пешеходных дорожек на территории мест погребения.

37. Свободное (второе) место на двухместном участке для захоронения, предоставленном в соответствии с частью третьей статьи 35 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле», используется для захоронения умершего впоследствии супруга (супруги) или одного из близких родственников (родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка или внуки) (далее – близкие родственники). Решение об использовании свободного (второго) места на двухместном участке для захоронения принимается лицом, взявшим на себя организацию погребения умершего, захороненного на этом участке для захоронения. В случае отсутствия такого лица либо при его отказе от права принятия соответствующего решения свободное (второе) место может быть использовано по решению лица, взявшего на себя организацию погребения умершего супруга (супруги) или одного из близких родственников.

Свободные места на участках для захоронения, зарезервированных и зарегистрированных в соответствии с частью седьмой статьи 35 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле», используются при погребении умерших граждан, для захоронения которых они резервировались. Использование таких участков для захоронения умерших при отсутствии сведений о гражданах, для захоронения которых резервировались участки для захоронения, а при наличии таких сведений захоронение иных умерших граждан осуществляется по решению граждан, на которых зарегистрированы эти участки для захоронения.

38. В случае, если при проведении копки могилы на территории места погребения обнаруживаются останки умершего, работы прекращаются, обнаруженные останки не извлекаются, а засыпаются грунтом и данное место отмечается как существующая могила.

39. Лица, взявшие на себя организацию погребения, установки надмогильного сооружения, либо иные лица по их поручению самостоятельно за счет собственных средств следят за целостностью и сохранностью колумбарных ниш и плит, надмогильных сооружений на отведенных участках для захоронения, своевременно производят их ремонт (восстановление), окраску, замену в случае разрушения, выполняют работы по уборке мест захоронения от мусора, расчистке проходов между участками для захоронения, оправке надмогильных холмиков, удалению объектов растительного мира с участков для захоронения и проходов между ними, осуществляют уход за живыми изгородями из кустарника, цветниками и газонами на участках для захоронения.

40. Суммарная высота выполненных по индивидуальным заказам стыкуемых элементов надмогильных сооружений, устанавливаемых на участках для захоронения, не должна превышать 1,8 м.

41. Работы по установке надмогильных сооружений, иные работы по благоустройству мест захоронения в местах погребения, находящихся на обслуживании специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, как правило, осуществляются этими лицами. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут выполнять работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения при условии соблюдения требований законодательства с обязательным информированием специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, о предстоящих работах и об их заказчике.

Специализированные организации и лица, обслуживающие сельские места погребения, вправе заключать с иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими в местах погребения работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения, договоры на выполнение таких работ.

42. Записи о работах, проводимых на местах захоронения, могут фиксироваться в отдельном журнале, при этом в журнал также вносятся сведения о заказчике работ.

43. Осуществление на территории мест погребения действий по копке могил, захоронению тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом), подзахоронению урн с прахом (пеплом) в существующие могилы, извлечению тел (останков) умерших из существующих могил, колумбариев захороненных в них урн с прахом (пеплом), установке (переделыванию, демонтажу) малых архитектурных форм, иных сооружений, возведению склепов производится при условии соблюдения требований законодательства с обязательным информированием специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, о предстоящих работах.

44. На закрытых местах погребения остаются в полной неприкосновенности земельный покров, все надмогильные сооружения с имеющимися на них надписями и поддерживается общий порядок согласно требованиям действующего законодательства.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПОДЗАХОРОНЕНИЯ ТЕЛ (ОСТАНКОВ) УМЕРШИХ, УРНЫ С ПРАХОМ (ПЕПЛОМ)

45. Подзахоронение в существующую могилу гроба с телом (останками) умершего супруга (супруги), либо одного из близких родственников, иных умерших родственников и свойственников может производиться по истечении 20 лет после первого захоронения, произведенного на глубину не менее 1,5 м, или при наличии свободного места (в пределах участка для захоронения, ограды, цветника) размером не менее 1 метра по ширине.

Урны с прахом (пеплом) могут быть захоронены на территории места погребения в существующие могилы родственников либо свойственников без ограничений по размеру участка для захоронения, в колумбарии или вывезены для захоронения в другую местность.

Подзахоронение умерших родственников и свойственников, в том числе урн с их прахом (пеплом), в существующую могилу допускается при наличии документов, подтверждающих степень родства или свойства с ранее захороненным умершим, предъявляемых лицом, взявшим на себя организацию погребения, специализированной организации, поселковому, сельскому исполнительным комитетам, которые осуществляют соответствующую регистрацию производимых захоронений (подзахоронений).

При обращении родственников умершего, как правило, разрешается производить захоронение с расчетом произведения последующего захоронения во втором ряду по высоте до истечения 20 лет после первого захоронения. При этом глубина могилы для первого захоронения должна быть не менее 2,5 м и расстояние от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м, а глубина могилы для второго захоронения должна быть не менее 1,5 м.

46. Разрешение спорных ситуаций между заинтересованными лицами по вопросам подзахоронения тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом) в существующую могилу, произведенного перезахоронения осуществляется указанными лицами самостоятельно в рамках гражданских правоотношений.

47. Государственный учет произведенных подзахоронений осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА

48. Государственный учет осуществляется по единой системе учета в соответствии с законодательством и включает в себя технический учет мест захоронений отдельно по каждому месту погребения, а также обобщение данных технического учета мест захоронений по каждой административно-территориальной единице.

Технический учет мест захоронений является основой государственного учета и осуществляется путем ведения на бумажном носителе книги государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов (далее – книга государственного учета) по установленной форме согласно приложению.

Книга государственного учета имеет формат 203 x 288 мм, изготавливается в обложке из картона с составным обрезным переплетом и состоит из 200 страниц, каждая из которых, кроме титульной, имеет нумерацию. Книга государственного учета должна быть прошнурована, скреплена печатью и подписана по принадлежности руководителем специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета.

На обложке полиграфическим способом выполняется надпись «Книга государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов».

Страницы 2–195 книги государственного учета предназначены для внесения сведений о местах захоронения, имеют реквизиты и форму согласно приложению. Страницы 196–200 книги государственного учета предназначены для внесения сведений о лицах, ответственных за ведение государственного учета, включая наименование должности, фамилию, инициалы лица, ответственного за ведение государственного учета, а также дату и номер приказа.

При наличии в хозяйственном ведении или оперативном управлении специализированных организаций, поселковых, сельских исполнительных комитетов нескольких мест погребения на каждое место погребения заводится отдельная книга государственного учета, которой присваивается порядковый номер.

Технический учет мест захоронений дополнительно может осуществляться посредством ведения книги государственного учета в электронном виде.

Государственный учет в электронном виде ведется в объеме, предусмотренном для ведения государственного учета на бумажном носителе.

49. Работа по организации и ведению государственного учета осуществляется специализированными организациями, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами.

Лица, ответственные за ведение государственного учета, назначаются соответствующими приказами:

специализированных организаций – для ведения государственного учета в местах погребения, находящихся у них на обслуживании;

поселковых, сельских исполнительных комитетов – для ведения государственного учета в сельских местах погребения, расположенных на территориях административно-территориальных единиц поселковых, сельских исполнительных комитетов.

50. Заполнение книги государственного учета данными осуществляется при предоставлении участков для захоронения и мест в колумбарии для проведения захоронений тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом) путем внесения соответствующих сведений лицами, ответственными за ведение государственного учета.

Внесение сведений о местах захоронения в книгу государственного учета при необходимости может осуществляться по результатам проведения технической инвентаризации места погребения, при этом в книге государственного учета в графе «Примечание» делается соответствующая отметка о том, что запись внесена по результатам проведения технической инвентаризации.

В случае перерегистрации лицами, ответственными за ведение государственного учета, участков для захоронения, зарезервированных и зарегистрированных в соответствии с частью седьмой статьи 35 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле», соответствующая отметка делается в графе «Примечание» книги государственного учета.

В отдельном журнале могут записываться сведения об установке и (или) демонтаже надмогильных сооружений на участках для захоронения, колумбарных плит на колумбариях, иных сооружений и (или) декоративных элементов на местах захоронения, а также указываться наименование и информация о лице, выполнившем соответствующие работы.

51. В книгу государственного учета вносится информация о местах захоронения, о лицах, захороненных на участках для захоронения, в колумбарии, склепе, о выполнении действий по отношению к телу (останкам) умершего, урне с прахом (пеплом) (извлечение тел (останков) умерших, перезахоронение), а также сведения о лицах, взявших на себя организацию погребения, установки надмогильного сооружения.

Лицами, ответственными за ведение государственного учета, могут выдаваться лицам, взявшим на себя организацию погребения, по просьбе последних памятки о месте захоронения (произвольной формы). Памятки о месте захоронения могут в полном объеме либо частично содержать сведения соответствующей записи книги государственного учета.

52. Книги государственного учета должны храниться по принадлежности в специализированных организациях, поселковых, сельских исполнительных комитетах, осуществляющих ведение государственного учета, постоянно на протяжении всего времени существования соответствующего места погребения.

Лица, ответственные за ведение государственного учета, обязаны принимать необходимые меры для сохранности сведений письменного и электронного технических учетов мест захоронений, исключения их утраты и (или) уничтожения.

ГЛАВА 7
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

53. Инвентаризация мест погребения, в том числе воинских захоронений и захоронений жертв войн, и иные связанные с ней действия осуществляются в соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле».

54. Организация и проведение работ по инвентаризации мест погребения осуществляется комиссией по инвентаризации мест погребения (далее – комиссия), состав которой утверждается местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня по предложениям:

специализированных организаций – для инвентаризации мест погребения, находящихся у них на обслуживании;

поселковых, сельских исполнительных комитетов – для инвентаризации сельских мест погребения, расположенных на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

55. Инвентаризация мест погребения проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года:

специализированными организациями – на территории мест погребения, находящихся у них на обслуживании;

поселковыми, сельскими исполнительными комитетами – на территории сельских мест погребения, расположенных на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

56. При наличии в хозяйственном ведении или оперативном управлении специализированных организаций, поселковых, сельских исполнительных комитетов (далее – ответственные за проведение инвентаризации) нескольких мест погребения составляется график проведения инвентаризации мест погребения, утверждаемый председателем комиссии.

57. В ходе проведения инвентаризации мест погребения комиссией осуществляется осмотр участков для захоронения и визуально определяется состояние надмогильных сооружений, находящихся на этих участках.

При выявлении на участках для захоронения надмогильных сооружений, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление (далее – разрушенные надмогильные сооружения), комиссия составляет список участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, включающий сведения о выявленных участках для захоронения с размещенными на них разрушенными надмогильными сооружениями (далее – список).

Состояние разрушенных надмогильных сооружений фиксируется документально, в том числе при помощи фото- и (или) видеофиксации, на момент принятия решения об их включении в список. При необходимости установления степени разрушения надмогильных сооружений могут использоваться измерительные приборы.

58. Надмогильное сооружение признается разрушенным до степени, исключающей их ремонт и (или) восстановление, при наличии следующих внешних дефектов:

конструкция надгробного памятника разрушена полностью либо частично до состояния, грозящего падением (обвалом);

надмогильная ограда и иные элементы благоустройства участка для захоронения разрушены более чем наполовину.

При наличии в месте погребения склепа, разрушенного полностью либо частично до состояния, грозящего падением (обвалом), участок для захоронения, на котором он размещен, также может быть включен в список.

59. Решение о включении участков для захоронения с разрушенными надмогильными сооружениями или склепами в список принимается комиссионно, о чем составляется общий акт по каждому инвентаризируемому месту погребения. К общему акту прилагаются список и фотографии включенных в список участков для захоронения с разрушенными надмогильными сооружениями, подтверждающие фактическое состояние разрушенных надмогильных сооружений на момент принятия решения об их включении в список.

Общий акт комиссии с прилагаемым списком прилагается к материалам по инвентаризации места погребения.

60. С учетом полученных материалов по инвентаризации места погребения ответственные за проведение инвентаризации принимают меры по уведомлению в установленном порядке лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения в порядок разрушенных надмогильных сооружений.

Действия ответственных за проведение инвентаризации документально фиксируются, в том числе при помощи фото- и (или) видеофиксации. Соответствующие материалы прилагаются к материалам по инвентаризации.

По истечении двух лет с даты уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и при неприведении ими разрушенных надмогильных сооружений в порядок ответственные за проведение инвентаризации вправе демонтировать и утилизировать разрушенные надмогильные сооружения, после чего привести в порядок участки для захоронения, на которых они размещались, а также установить идентификационный знак с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), дат рождения и смерти умершего (если они известны). При отсутствии сведений о захороненном умершем такой участок для захоронения обозначается только идентификационным знаком с указанием даты его установки.

Работы, указанные в части третьей настоящего пункта, выполняются за счет средств, направляемых на финансирование работ по содержанию и благоустройству мест погребения в соответствии с частью второй статьи 7 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле».

61. При выявлении в месте погребения самовольного захоронения комиссией составляется акт о самовольном захоронении, который немедленно передается по принадлежности специализированной организации или поселковому, сельскому исполнительному комитету для организации дальнейшей работы в соответствии с частью четвертой статьи 22 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле».

При отсутствии сведений о лице, взявшем на себя организацию погребения, либо его отказе от выполнения требований по перезахоронению тела (останков) умершего с места самовольного захоронения на специально отведенный участок для захоронения решение о дальнейших действиях в отношении самовольного захоронения принимают местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня.

При наличии сведений о личности самовольно захороненного умершего и (или) лица, взявшего на себя организацию погребения, местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня:

может быть принято решение об оставлении тела (останков) умершего в месте самовольного захоронения и оформлении захоронения в установленном порядке – в случае, если самовольное захоронение было произведено на территории места погребения, предназначенной для проведения захоронений, и при этом не были нарушены права иных лиц и планировка места погребения;

принимается решение о перезахоронении самовольного захоронения на отведенный участок для захоронения – в случае самовольного захоронения тела (останков) умершего на территории места погребения, не предназначенной для проведения захоронений, либо на участке для захоронения, предоставленном ранее для захоронения иных лиц, в том числе на зарезервированном участке для захоронения.

 

 

 

 

Приложение

к Правилам содержания
и благоустройства мест погребения

 

 

Форма

Книга государственного учета участков для захоронения, мест в колумбарии, склепов

________________________

(место погребения)

 

 

_________________________________________________________________________________________________

(наименование специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета, осуществляющих ведение государственного учета)

_________________________________________________________________________________________________

(место нахождения специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета, осуществляющих ведение государственного учета)

 

 

Порядковый номер книги _______________________

Дата начала ведения книги ______________________

Дата окончания ведения книги ___________________

 

 

Номер записи

Дата записи / дата захоронения

Сведения о лице, захороненном на участке для захоронения, в колумбарии, склепе (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес последнего места жительства или места пребывания, дата рождения / дата смерти (если они известны)

Идентификационный номер

Сведения о документе о смерти (название, кем выдан, дата и номер выдачи)

Номер сектора

Номер ряда

Учетный номер участка для захоронения

Номер могилы на участке для захоронения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение таблицы

 

Учетный номер склепа

Номер колумбарной стены / учетный номер колумбарной ниши

Учетный номер колумбарного стакана в горизонтальном колумбарии

Вид захоронения (указать): первое захоронение, захоронение урны с прахом (пеплом), подзахоронение в существующую могилу тела (останков) умершего в гробу, подзахоронение в существующую могилу урны с прахом (пеплом)

Сведения о лице, взявшем на себя организацию погребения (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства или место пребывания – в отношении физического лица, наименование и место нахождения – в отношении юридического лица)

Сведения о лице, взявшем на себя организацию установки надмогильного сооружения (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства или место пребывания – в отношении физического лица, наименование и место нахождения – в отношении юридического лица)

Сведения о произведенных действиях по извлечению и перезахоронению тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом)

Примечание

10

11

12

13

14

15

16

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 ______________________________

* Заполняется при наличии сведений.

 

** Заполняется при наличии соответствующих объектов (склепа, колумбария) (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется).